中国中信集团有限公司党委委员、副总经理徐佐接受审查调查
针对泛民激进派学民思潮对全港中学生的普泛动员,建制派团体帮港出声近期发信各中学,指明占中违法,可能损及学生安全和前途利益,希望校方与教师恪尽监护之职。
新中国至今,我们仍未诞生一部民法典,作为长期从事民法研究和教学的学者,我不得不说感到遗憾和痛心。考虑现实生活中的需要非常迫切,《合同法》排在第一个,并于1999年3月经全国人大常委会投票表决顺利通过。
从1984年《民法通则》开始起草到1986年4月《民法通则》在全国人大会议上通过为止,我都直接参与了这项工作,这是我第一次以专家的身份参与立法过程。在当时的社会背景下,《民法通则》正确地确立了我国民法调整的对象,确立了现代民法的四个核心原则。他参加了《民法通则》、《公司法》、《合伙企业法》的制订,并直接担任《信托法》、《合同法》起草小组组长,以及《物权法》和《民法典》草案专家小组的负责人之一。《公司法》在经过3个阶段的立法实践后,于1993年通过并在12年之后进行了修改。经过人大常委会7次审议,在中央领导高调支持改革,强调改革方向决不动摇的背景下,2007年3月,经历九死一生的《物权法》终于通过。
人民论坛记者:您如何理解法治精神? 江平:改革开放三十多年,无非两个主轴:一个是市场,另一个是法治。从这个意义上说,改革就是从建立制度开始的,就是从限制和解决个人过分庞大的权力开始的。在批准时间内审结的案件同样是在法定审限内审结,它没有超审限,因为这同六个月一样都是由一百四十九条规定的。
四是有时当事人诉讼权利得不到保障,庭审流于形式。有人说,这是我国民事诉讼之怪现象。二是要尽可能降低聘请法官助手的成本。十八届三中全会通过的《决定》指出:市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济必须遵循这条规律。
三是立案庭知道法官和其他业务庭的苦衷之后,有时他们就找一些借口在节假日,季末或年底不接受当事人的立案要求,让他们下次再来。最近发布的《上海法院关于加强和改进立案工作的意见》就是为了防止上述情形的应对之策。
这方面的管理主要是通过先进信息系统来完成的。二是法官害怕过节假日。这条关于审限的规定是富有弹性的,可谓刚柔相济。法官审理的案件太多,即使是包公和狄仁杰,也无法保证案件质量,这是常识。
使市场在资源配置中起决定性作用的改革目标对法院民商审判工作提出了更高要求。出处:法制日报 进入专题: 民商审判 法定审限改革 。就审理期限而言,目前世界上189个国家和地区,民事诉讼法或法典明文规定案件审理期限的少,好像只有中国。不容忽视的现状 我国民诉法对民商案件规定一个审理期限对提高民商事审判效率作用明显。
其次是将部分法院过分集中的案件由上级法院指定到就近法院办理。如在北京海淀、朝阳、上海浦东法院,每一个民商事案件的法官每年平均要审结三百件,仅撰写裁判文书这一项工作就足以让法官们丝毫不敢懈怠。
美国联邦最高法院不审事实问题,而是假定州最高法院和联邦上诉法院对案件事实的认定是正确的。然而,似乎世界上没有一样东西只有好处没有坏处,尤其是对制度而言。
地区法院、上诉法院和最高法院都设有行政管理办公室,有专门案件管理系统跟踪案件审理进度。财产安全有利于资本积累和投资,合同履行有利于减少交易成本。配备法官助手需要做好两个方面工作:一是助手素质必须合格。七是办案任务大、审限要求严导致资深有审判经验年长的法官多数退居二线。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准,可以延长六个月。刚性的要求是绝大多数案件应当在六个月之内审结。
除效率外,程序公正还包括程序规则的公正、公平、合理,当事人地位平等,诉讼程序公开,法官中立及当事人意思自治,等等。所谓法治就是这个国家的经济、政治、社会等事务的运行和管理主要靠法律和规则。
这些数据表明:一般而言,一审民商事案件平均审理期限是8个月。法官办案靠良心和智慧。
那么,立法上没有规定审限的国家和地区又是怎样保证案件在合理期限内尽快审结的呢? 首先,法治程度相对较高的国家,当法官的门槛高一些。在评价法院法官绩效指标中,公正位阶更高,效率只是程序公正中的一项次级参数。
2010、2011、2012这三年,每年一审民商事案件结案率和法定期限内审结率均在99%以上。其次,法律没有给法官办案规定审限并不表明他们不重视审限。但从提供服务角度看,如果法院和法官服务得又快又好,人民群众购买这项服务的需求就会越多,案件数还有可能上升而不是下降。但法官办案过程中大量事务性工作交给助手也能处理好,这样能让法官专心裁判工作的核心部分。
五是由于常年超负荷工作,法官们身体健康状况下降,只要生病就请假,因为生病也是酌定有特殊情况需要延长的情节之一。当一些法院和法官没有足够案件时,许多司法资源就被浪费了,与此同时其他法院和法官的案件又太多了。
其次,迟来的正义确实没有及时兑现的正义好,但迟到总比没来好。1849年以前,美国联邦最高法院对口头辩论时间没有限制,一个案件的口头辩论可持续好几天。
有人认为,民商事案件各种各样、难易程度差别较大,立法机关给法院和法官规定一个固定审理期限的实证依据不足,这类似于给法官预设了一个陷阱。快要放假了,立案庭通知业务庭来取新案,大多以各种借口不去拿。
中国特色社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,其本身就具有鲜明特点。另外还有一个替代措施是在办公条件许可情况下,从案件量不足的法院抽调一些法官到案件多的法院办案。公正高效权威的民事司法制度是财产安全和合同履行的保障。首先,从形式逻辑角度讲,迟来的正义还是正义,它只是来迟了。
我们有调解优势,法庭、法院数量和法官人数相对多一些,诉讼程序也没那么冗长繁琐,办案时间比他们相对短一点是正常的。实践证明,在诉讼程序较为完备的国家和地区,想要缩短诉讼时间可不是件容易事
另一方面,改革对于立法而言也十分重要。立法是要把稳定的、成熟的社会关系上升为法,其实质是将在国家生活和社会生活中占据主导地位的社会主体的意志,上升为国家意志。
据此,改革的特点是变,是要将已经稳定下来的生产关系和上层建筑中的某些社会关系变过去。几十年的实践证明,因为有了改革,我国的法律体系才能够与时俱进,不断适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,具有鲜明的时代特征。
(责任编辑:黔江区)
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